Opnieuw probeert Enschede onder een boete van zes ton uit te komen die het kreeg opgelegd door de Autoriteit Persoonsgegevens. Eerdere procedures tegen de boete wegens privacy schending leverde niets op. Nu probeert de gemeente zijn gelijk te halen bij de bestuursrechter.

Enschede telde en volgde zo n twee jaar lang bezoekers van de binnenstad via het wifi signaal van hun mobiele telefoon. Tot de Autoriteit Persoonsgegevens, AP, daar een stokje voor stak. Uiteraard wil de gemeente dat de boete van zes ton, een flinke aderlating in de begroting, van tafel gaat.

Maar belangrijker in de strafeis is misschien wel het feit dat de bestuursrechter wordt gevraagd om in de zaak te voorzien. Dat betekent concreet dat de rechter wordt gevraagd om te oordelen of er bij het wifitellen in Enschede sprake is geweest van het delen van persoonsgegevens.

Wat deed de gemeente Enschede precies?

Tussen mei 2018 en april 2020 liet de gemeente Enschede het bedrijf RMC via de zogeheten CityTraffic methode binnenstadbezoekers tellen. Verspreid door het centrum werden sensoren geplaats die het wifisignaal van een smartphone opvangen, ook als deze niet met een netwerk is verbonden. In het wifisignaal zit een code, het zogeheten MAC adres, die uniek is voor elke telefoon.

Op deze wijze kon de gemeente niet alleen op elk moment van de dag een accurate schatting maken van de drukte in de binnenstad, maar ook nog eens zien hoe deze bezoekers zich door de stad bewogen. Denk aan het unieke MAC adres dat bij de Kalanderstraat binnenkomt en twintig minuten later via de Zuiderhagen bij de Markstraat opduikt. Het zegt iets over de looproute en dat is onder meer handige informatie bij de acquisitie van nieuwe winkels.

Miljoen bezoekers geteld

In mei 2020 stopte Ensschede abrupt met de tellingen. De Autoriteit Persoonsgegevens had een melding van Enschedeer Dave Borghuis gekregen en kondigde een onderzoek aan. Een jaar later kwam het oordeel: de privacywaakhond legde de gemeente een bestuurlijke boete van 600.000 euro op vanwege het delen van persoonsgegevens. Zulke boetes kunnen enorm oplopen op basis van de omvang. In Enschede werden in twee jaar tijd ongeveer een miljoen wifi apparaten, dus mensen, geteld.

Deze versturen we 3-4x per jaar.